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2018年嘉興市文化市場行政執法支隊事業單位法人年度報告公示
嘉興文化網  發布時間:2019-02-28 15:50:58

統一社會信用代碼

123304007530465216

 

 

 

 

 

 

 

 

 

事業單位法人年度報告書

 

 

2018  年度

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單 位 名 稱

嘉興市文化市場行政執法支隊(嘉興市廣播電視監測中心、嘉興市文物監察支隊)

 

 

定代表

趙建權

 

 

 

 

 

國家事業單位登記管理局制

編號133040000133


《事業

單 位

法 人

 證書》

登 載

事 項

單位名稱

嘉興市文化市場行政執法支隊(嘉興市廣播電視監測中心、嘉興市文物監察支隊)

宗 旨 和

業務范圍

依法對文化市場經營單位和經營活動進行監督、檢查,制止和打擊違法行為;負責對全市廣播電視節目、互聯網等新媒體信息網絡傳播視聽節目的安全播出實施監測和監督管理等工作

 

 

 

 

   

浙江省嘉興市中山東路922

法定代表人

趙建權

開辦資金

110萬元

經費來源

財政補助

舉辦單位

嘉興市文化廣電新聞出版局

資產

損益

情況

凈資產合計(所有者權益合計)

年初數(萬元)

年末數(萬元)

123.17

155.29

網上名稱

嘉興市文化市場行政執法支隊.公益 

從業人數

18

對《條

例》和

實施細

則有關

變更登

記規定

的執行

 

我單位今年以來登記事項未發生變化。

2018年,全市文化市場行政執法工作按照“嚴監管、拓領域、強隊伍、提能力”的總體要求,進一步加大執法力度,強化監管舉措,深入開展各類專項整治行動,各項工作取得明顯成效。據統計,2018年全市共出動檢查人員10410人次,檢查經營單位20785家次,辦結案件213件,罰款716800元,停業整頓8家次,吊銷許可證3家次。2018年,市文廣新局被國家版權局評為打擊侵權盜版有功單位;支隊在全省文化市場技能比武活動中獲得團體第二名的成績。現將主要工作總結如下:
一、深化“掃黃打非”,確保意識形態安全
(一)加強未成年人保護。3月份,支隊在全市范圍內啟動開展了“護苗2018”專項行動,集中清查中小學校園周邊出版物市場,加大印刷企業檢查力度,強化對網吧、KTV、電子游戲等娛樂場所的日常監管,重點打擊非法少兒出版物的出版、印刷、發行等環節,嚴厲查處娛樂場所違規接納未成年人等行為,有效保護未成年人的權益。截至10月底,全市立案查處銷售非法少兒讀物案件15件、網吧案件51件、歌舞娛樂場所案件10件、電子游戲案件5件。
(二)凈化網絡文化環境。全市于3月份啟動了“凈網2018”專項行動,集中整治網絡直播平臺和網絡游戲企業,嚴厲打擊利用云盤、應用商店傳播有害網絡信息的行為。截止10底,全市立案查處網絡案件9件,吊銷網絡文化經營許可證1起。
(三)開展出版物市場整治。根據省、市“掃黃辦”統一部署,全市各地于3月下旬相繼開展了“秋風2018”等出版物市場專項整治行動,嚴查網上網下侵權盜版行為,嚴密查處封堵各類有害出版物,堅決取締非法報刊編印活動。截止10月底,全市共檢查出版物經營單位982家次、印刷企業1064家次,立案查處印刷企業案件42件、出版物案件16件。
二、推進平安建設,強化市場常態監管
(一)加強“兩節兩會”期間文化市場監管。全市各地突出“安全生產、文化內容、網絡環境、市場秩序”四個重點,進一步加大對網吧、歌舞娛樂、電子游戲、營業性演出、出版物市場及網絡的執法檢查頻度和力度,嚴厲打擊各類違法違規行為,確保了“兩節兩會”期間文化市場健康平穩有序。
(二)開展中小學教輔教材專項檢查行動。為維護青少年合法權益,切實防止假冒偽劣教輔教材及非法少兒出版物流進校園,支隊分別于3月、9月組織開展了全市春季、秋季中小學教輔教材專項檢查行動,重點整治出版物發行單位、專營教材教輔出版物的發行機構、學校周邊書店、出版物印刷企業等單位,嚴厲打擊銷售、印制假冒偽劣教輔教材及非法少兒出版物的違法違規行為。行動期間,全市共取締校園周邊無證出版物攤點6處,收繳非法音像制品1327張、非法出版物869冊。
(三)開展文化市場安全生產大檢查活動。一是加強部門聯合執法。支隊積極協調公安、消防、安監等部門,組成聯合執法檢查組,開展消防安全檢查,形成了安全生產監管合力。二是強化重點場所監管。各地突出歌舞娛樂、游藝娛樂、網吧、演出、電影院等重點場所,采取日常監管與專項整治、聯合執法與雙隨機抽查相結合的方式,深入細致開展安全檢查,及時發現問題,及時責令整改。三是委托第三方監督檢查。支隊通過購買社會化服務的形式,委托具備資質的社會組織開展文化市場安全生產監督檢查、跟蹤安全隱患整改、從業人員培訓、消防安全演練等工作,有力提升安全生產監管的實效。檢查期間,全市共發現安全隱患 120個,現場整改 112,限期整改8個,移交消防部門查處3起。
(四)開展社會藝術水平考級專項整治行動。8月份,全市組織開展了社會藝術水平考級專項整治行動,各地按照“摸清底數、強化辦案、規范市場”的思路,采取專項治理和日常檢查、走訪調查相結合的方式,重點對各類藝術教育培訓機構和社會藝術考級承辦單位考級機構資格、承辦單位與考級機構的合作協議、考級章程和考場設置、考級收費標準、考級活動備案等情況進行檢查和摸底,準確掌握全市社會藝術考級承辦單位數量和現狀,有效規范社會藝術水平考級市場秩序。專項整治期間,全市共查處擅自從事舞蹈、樂器等藝術考級違規案件5件。
(五)開展涉賭棋牌類網絡游戲專項整治行動。根據《文化和旅游部辦公廳關于開展涉賭棋牌類網絡游戲專項整治行動的通知》(文旅明電字〔20186號)的精神,支隊集中6月至7月期間,組織開展了為期2個月的全市涉賭棋牌類網絡游戲專項整治行動,嚴查涉賭棋牌類網絡游戲運營行為。行動期間,全市共立案查處3起提供含有宣揚賭博內容的網絡游戲產品案件,移送公安部門處理一起從事網絡游戲賭博案。
(六)開展文化市場涉黑涉惡專項斗爭行動。4月份,支隊根據上級要求,部署開展全市文化市場涉黑涉惡專項斗爭行動,印發了專項斗爭行動實施方案,并于6月初專題召開了兩次工作推進會,進一步明確了行動目標、行動任務及行動要求。行動開展以來,支隊認真研判全市文化市場現狀,確定以歌舞娛樂、游藝娛樂、網吧、營業性演出等人員密集場所作為打黑除惡的監管重點,采取明查暗訪、日常監管、專項整治、聯合執法、雙隨機檢查等方式,全面排查場所是否存在“市霸”、“行霸”等涉黑涉惡線索,確保專項斗爭行動取得實效。截止目前,全市文化市場未發現涉黑涉惡勢力。
(七)開展文化市場“雙隨機”抽查監管。支隊堅持每季度開展一次全市文化市場“雙隨機”抽查暗訪檢查活動,采取隨機抽選檢查人員、檢查區域及檢查場所的方式,對全市各地文化市場進行暗訪檢查。檢查中發現的問題及時反饋屬地執法大隊,并要求予以核實查處。同時,支隊積極推進跨部門“雙隨機”抽查監管工作,按照“部門聯合、隨機抽查、按標監管”的“一次到位”要求,制定了全市文化市場領域跨部門聯合隨機抽查實施細則,公布了第一批跨部門聯合“雙隨機”抽查監管事項清單,建立健全隨機抽查對象庫、執法檢查人員名錄庫,有序推進跨部門聯合“雙隨機”抽查監管工作。截止目前,支隊共組織跨部門“雙隨機”抽查監管活動2次。
三、市區聯動創建,助力文明城市測評
(一)制定工作方案。8月份,支隊對照文明指數測評標準,制定了《嘉興市文化市場文明指數測評復查迎檢工作實施方案》,明確了工作目標、工作任務、工作重點、工作措施及工作要求。同時,組織召開了文明城市迎檢工作動員部署會議,進一步統一思想、明確任務、落實責任,要求在檢查組復查期間,實行文化經營場所管理包干到人負責制,并建立責任追究制度,進一步強化工作責任和工作實效。
(二)細化創建標準。一是細化場所文明指數標準。支隊根據文化市場經營場所性質,全面細化了各類場所的文明指數標準,從“證照齊全、內部管理、誠信經營、文明服務、環境衛生、未成年人保護、不文明行為勸阻”等方面都作出了具體要求,使創建工作做到有的放矢。二是加強重點場所日常監管。市、區兩級執法機構在全面整治與規范文化市場的同時,采取日常檢查、錯時檢查、突擊檢查等方式,重點加強對網吧、出版物等經營單位的日常監管,不斷加大檢查力度和頻度,嚴厲打擊各類違法違規經營行為,堅持做到反復查、查反復。三是簽訂文明創建承諾書。根據管轄范圍,市、區兩級執法機構與轄區內各文化市場經營單位簽訂了《文化經營場所創建文明城市目標任務承諾書》,要求業主認真做好相關工作,進一步強化場所主體責任。
(三)駐場蹲點監管。為加強場所管理,有效勸阻不文明消費行為,在檢查組測評復查期間,市、區兩級執法機構根據屬地管理原則,對轄區內網吧場所采取執法隊員上門駐場蹲點監管的方式,協助業主進行場所內部管理,勸阻消費者吸煙、亂扔垃圾等不文明行為。同時,市、區兩級執法機構加強聯動,實行人員蹲點、區級巡查、市級督查的三重監管機制,確保了文化市場規范、有序。
三、加強隊伍建設,提升執法監管水平
(一)開展三地網絡以案施訓活動。為進一步深化嘉興與漢中、麗水文化市場綜合執法交流協作,推動三地執法機構專業化、規范化、信息化建設,促進網絡文化執法監管水平和案件辦理共同提高,支隊于5月下旬,組織三地50余名執法人員開展了為期一周的網絡文化執法以案施訓活動。本次以案施訓活動以一起真實網絡游戲案件線索為背景,通過實戰參與和探討交流的方式,要求參訓人員完成遠程網絡勘驗、執法文書制作等任務,有效提升了參訓人員的網絡文化執法辦案能力。
(二)開展全市交叉執法檢查活動。5月份,支隊組織開展了全市文化市場交叉執法檢查活動,執法檢查以縣(市、區)大隊為單位,采取循環交叉的方式,通過實地檢查文化市場、開展執法業務交流、查看行政處罰案卷等形式,著重檢查文化市場經營秩序和行政處罰案卷質量。通過交叉執法檢查,各地之間加強了執法經驗交流,達到了相互學習、取長補短、共同借鑒的目的。
(
)組建文化市場綜合執法培訓師資庫。為加強文化市場綜合執法培訓師資隊伍建設,支隊在全市范圍開展了執法師資庫選聘活動,在初選前期各地上報授課課題、主講人信息、PPT課件的基礎上,于7月下旬開展了為期兩天的師資庫教員遴選,選取了12名同志作為全市文化市場綜合行政執法師資庫教員,并授予聘書。下一步將充分發揮師資庫人員的作用,采取授課培訓、蹲點指導等形式,以點帶面,提高全體執法人員的水平。
(四)舉辦全市文化市場綜合執法業務培訓班。6月、9月,支隊先后兩次舉辦全市文化市場綜合執法辦案培訓班,邀請老師進行授課,內容涵蓋執法文書制作、案卷評查標準、網絡文化巡查等。培訓期間,支隊還組織參訓人員實地檢查有關經營場所,現場講解日常檢查的重點和相關檢查要求,并進行了案卷糾錯、執法文書制作等考試,進一步增強了參訓人員的執法實操能力。
(五)開展全市行政處罰案卷評查評析活動。9月下旬,支隊在前期案卷交叉評查的基礎上,挑選各地領域相對新穎、存在問題或疑惑爭議較多、具有典型代表意義的的案卷,組織開展了全市行政處罰案卷評析活動,旨在進一步規范行政執法行為,提高行政處罰案卷質量。
(六)舉辦文化市場綜合執法技能競賽活動。支隊根據省文化廳統一部署,組織開展了全市文化市場綜合執法技能競賽活動。備賽期間,各地執法大隊高度重視,制定了練兵活動方案,精心組織實施,確保人人參訓、人人提高。9月下旬,各地推選四名執法骨干組成代表隊,參加了全市網絡執法與OA系統操作、文書制作歸檔、案件糾錯、政策法規理論四個科目的比賽,均獲得了理想的成績,達到了活動的預期效果。10月下旬,全市5名隊員在封閉式訓練兩周后,代表嘉興參加了全省文化市場綜合執法技能競賽活動,獲得全省團體第二名的佳績。
四、強化宣傳教育,營造良好社會氛圍
(一)開展知識產權保護宣傳活動。為深入開展文化市場法制宣傳,結合未成年人保護工作要求,市支隊、南湖區大隊兩級執法機構于426日在南湖創業學校聯合開展了嘉興市“打擊侵權盜版4.26”宣傳活動。活動現場組織同學們觀看了法制宣傳短片,參觀了宣傳展板,并向同學們發放了正版圖書、綠書簽、法律法規宣傳圖冊等。通過在校園開展知識產權保護宣傳活動,目的是引導廣大少年兒童閱讀積極健康的正版書籍,拒絕盜版、遠離非法出版物。
(二)開展全市318文化市場法制宣傳活動。318日,支隊組織開展了全市318文化市場法制宣傳活動,各地結合安全生產、市場管理、禁毒、“雙打”、“掃黃打非”等工作,通過報刊、廣播電視、網絡、微信公眾號等媒介及設置展板、發放資料、設立咨詢臺等形式,開展文化市場法律法規宣傳,營造了良好的社會氛圍。當天,市支隊聯合南湖區執法大隊、公安消防大隊,在南湖國際俱樂部開展了娛樂場所消防安全應急演練活動,市本級150余名娛樂場所從業人員參與了演練活動。
(三)加強文化市場社會監督。加強與新聞媒體的溝通聯系、加大宣傳力度,營造全社會共同參與文化市場監督管理的良好氛圍。分批次舉辦網吧、印刷企業、娛樂場所法律法規培訓班,并與經營業主簽訂《守法經營承諾書》,不斷增強業主的法律意識。

相關資質認可或執業許可證明文件及有 效 期

績 效 和

受獎懲及訴訟投訴情況

2018年,市文廣新局被國家版權局評為打擊侵權盜版有功單位;
支隊在全省文化市場技能比武活動中獲得團體第二名的成績。

接受

捐贈

資助

及其

使用

情況

 

填表人:懷亞舟

聯系電話:13905736999

報送日期:

 

來源:  作者:  編輯:嘉興文化網
 
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